企业通过SA8000认证意味着什么
随着经济的发展和社会的进步,企业的社会责任正受到全世界的广泛关注。认真研究、分析企业社会责任的影响,积极开展相关工作,并帮助企业寻求最佳应对策略,将是十分重要而且紧迫的任务。
一、企业社会责任的由来
企业社会责任的理念是随着经济不断发展、社会不断进步而产生的,并不断对其内涵加以丰富。传统的企业观认为,企业的唯一生存目标就是实现自身利润最大化,进而实现股东利润最大化。而企业社会责任理论则主张,企业的目标是二元的,即除了追求利润最大化之外,企业还应当保障和提升社会公益事业。或者说,在确保股东利润最大化的同时,企业也应该关注利益相关者的权益,实现他们的利益最大化。
企业社会责任的概念最早在1920年被德国的公司法学者提出。当时,随着一部分学者主张所谓“企业自体思想”的理论,开始对公司赋予了公共性。“企业自体思想”的主要内容为:将企业从其法律根基的社员中分离出来,抛开社员个人的利害关系,从国民经济的立场上保护并维护公司,并赋予与此相适应的责任。美国主要是从公司治理结构角度引出这一话题,是与德国在完全不同的背景下谈社会责任。1931-1932年伯利教授和多德教授以“董事对谁承担义务”的主题展开的讨论成了社会责任理论的出发点。在这次讨论中,伯利教授采取了董事的权限永远只能为全体股东的利益行使的传统立场,而多德教授则强调了“终究是舆论形成法律,而舆论持有公司不仅具有追求利润的功能,同时也具有社会捐助功能的经济性机构的见解”。美国的社会责任理论反映到公司法上,其重点放在对社会、国家的捐献行为,大部分州的公司法中对此都有规定,如标准商事公司法规定公司可以“为公共福利、慈善以及科学和教育进行捐助”。这些规定的目的在于即使经营者进行这些捐助也并非违反对公司的忠实义务。在日本并没有产生有关社会责任的独立理论,其学说主要以德国的社会责任论和1937年德国股份法上的规定为依据,并且也是最近才开展相关的工作。
从公司社会责任理论发展的历史来看,无论是最早德国从社会公共利益的角度来展开该理论,还是30年代美国从公司治理结构引出的问题,从其产生和发展的时代看,这些国家已经完成工业化,由自由资本主义向垄断资本主义过渡的时期,公司的运作体制趋于成熟。但这一时期整个社会面临着工业事故频繁、劳工缺少社会保障、公司滥用自己的优势地位等一系列社会问题。因此,要求公司遵守一定的经营伦理,承担一定的社会责任,有着特殊的意义。此后,社会责任被世界上很多国家的公司所推崇,作为提高公司形象和社会地位的重要标志。一个新的社会责任标准(SA8000)在世界兴起,一些跨国公司已经把社会责任作为进行投资、贸易的重要条件。这些公司与其他企业做生意的重要条件不仅要看你的技术、管理和产品,还要看你这个企业履行了多少社会责任。如企业要在纽约证交所上市,环保已经成为重要的指标。许多跨国公司定期到其供应商企业来评估供应商履行社会责任的状况,并作为今后继续合作的基础。
二、企业社会责任成为时代选择
随着全球化时代和信息时代的到来,企业社会责任日益成为全球关注的焦点问题。人们认为全球化是一种不可避免的和无法抵挡的经济趋势。但事实上,它非常脆弱,其前景难以预测。全球化进程的曲折性和各国之间发展的差距拉大,以及国家内部的分配不公和贫富分化加剧,特别是有些企业不合理的发展对社会安全和生态环境带来的威胁。这引起越来越多人们的担忧和反思。当今西方社会对企业的社会责任问题日益重视,更使这一问题成为全球关注的焦点。世通公司、安然公司的假账丑闻,以致最近希腊 “威望”号油轮在西班牙海域的严重漏油事件,无不对世界经济和社会生活产生严重影响。
1999年1月,在瑞士达沃斯世界经济论坛上,联合国秘书长安南提出了“全球协议”,并于2000年7月在联合国总部正式启动,该协议号召企业遵守在人权、劳工标准和环境等方面的九项基本原则。“全球协议”不是一个调整手段,不是一个具有法律约束力的行为准则。实际上,“全球协议”计划是一个自愿的提议,其目的在于通过建立对社会负责的和富有创造性的企业表率,建立一个推动可持续增长和社会效益共同提高的全球框架。
“全球协议”要求各公司在各自的影响范围内遵守、支持以及实施一套在人权、劳工标准及环境方面的基本原则。这些原则要求公司只在其行业领域内发挥作用。该九项基本原则包括:
人权方面两项原则:(1)企业应该尊重和维护国际公认的各项人权;(2) 决不参与任何漠视与践踏人权的行为。
劳工标准方面四项原则:(1)企业应该维护结社自由,承认劳资集体谈判的权利; (2)消除各种形式的强迫性劳动;(3)消灭童工制;(4)杜绝任何在用工与职业方面的歧视行为。
环境方面三项原则:(1)企业应对环境挑战未雨绸缪; (2)主动增加对环保所承担的责任;(3)鼓励无害环境技术的发展和推广。
“全球协议”的提出,为企业成为对社会负责的公司,为企业参与经济全球化条件下国际事务提供了一个机会,同时,也是企业扩大国际知名度、建立国际联系、寻找商业机会的一个机遇。参与“全球协议”计划的公司形式各异,但是却有共同特征:它们都是带头人,致力于以一种负责的方式来推动全球经济的发展,注意兼顾广泛的参与者的利益,包括雇员、投资者、顾客、舆论团体、商业伙伴和社区的利益。参与“全球协议”的公司领导人一致认为:仅在几年前,许多人认为全球化是一种不可避免和无法阻挡的经济趋势。但实际上,全球化对发展中国家所带来的影响,如经济实力过于集中、收入不均等社会问题,已引起越来越多的人的担忧。这些担忧似乎表明现存的全球化模式是难以持续的。“全球协议”的创立就是帮助各组织制定新的发展战略及实施措施,改良现存全球化模式,以使全人类而非极少数人获益。
公司参与“全球协议”的意义在于:(1)体现作为负责任的公民的表率;(2)与有共识的公司及组织交流经验,相互学习;(3)与其它公司、政府组织、劳工组织、非政府组织、及国际组织建立合作关系;(4)与联合国各机构,包括国际劳工组织、联合国人权事务高级专员办公室、联合国环境计划署、联合国开发计划署等建立合作伙伴关系;(5)通过实施一系列负责的管理计划与措施并将公司发展视野扩大到社会范畴,从而使商业机会最大化;(6)参与旨在寻找解决世界重大问题的方法的对话。
在我国过去的计划经济体制下,我国实行的是社会主义公有制经济制度,企业是政府的附属物,企业缺乏独立的市场主体意识,因此,一些本应政府承担的社会职能都由企业来承担。在这种形式下,企业实际上承担了极其广泛的社会责任,包括职工的就业、劳动保护、扶贫、企业办社会等等。随着改革开放的不断深入,特别是企业独立的市场主体意识的增强,企业逐步减轻了办社会导致的企业负担过重,同时,又把本应由政府解决的一些社会职能逐步交给政府。
我国企业在履行社会责任方面总体是好的,出现了许多社会责任方面优秀的典型企业,既有象中石化、中石油、宝钢、首钢等大型国有企业,也有大量的民营企业,他们为社会作出了巨大的贡献。但是,由于市场经济的趋利性,也有一些企业出现了许多令人担忧的现象,如少数企业为了追求短期经济利益,环境污染愈发严重,假冒伪劣产品屡禁不止,企业偷税、漏税现象时有发生,职工安全与健康得不到有效保护,消费者利益得不到保证等等。这些现象不但严重损害了社会、职工和消费者利益,也给企业的形象和声誉带来了不利的影响。
三、社会责任对中国企业的影响
随着改革开放的不断深入,中国不断地融入到国际化的大家庭。尤其是在制造业领域,中国企业更是后起之秀,发展迅速。由于中国产品的优良质量和廉价成本,跨国公司纷纷采购中国产品。在采购的过程中,跨国公司通过一些社会责任标准来考核和监督制造厂商的标准执行情况。继质量管理体系(ISO9000)、环境管理体系(ISO14000)之后,社会责任标准(SA8000)的实施很可能成为我国产品出口新的技术性贸易壁垒。社会责任标准被称之为企业的“道德标准”,适用各行业、企业,内容包括:健康安全、差别待遇、工作时间和报酬等。由于它具有合理和不合理的双重性,比较隐蔽和复杂,又是覆盖道德、社会和环境等范围很广的标准,尽管它还没有转化为像ISO一样的真正国际性标准,但已经对我们的企业造成影响。
随着我国加入世界贸易组织以后,企业加快进入全球化历程中。深刻认识到企业社会责任的重要性,并切实履行社会责任,对我国企业将会有着重要经济和社会意义:一是加速实现社会的可持续发展和促进社会进步。现在,整个社会都不断地认识到,企业不仅仅是以盈利为终极目的,企业同时应该关注利益相关者的利益,如为员工提供更好的工作环境和福利,为企业所在的社区创造就业机会和为社区发展做贡献,为消费者提供可靠安全的产品,同商业合作伙伴建立良好的合作关系,关注环境和社会工艺事业等,最终实现企业和社会的可持续发展,促进社会进步。二是企业对社会责任采取积极的态度会提高企业的成功机会。企业加大关注其经营活动在经济、社会、环境和人权方面的影响,不仅使其为公司的业务运作和企业声誉带来好处,而且还使其造福于企业所在地区的社会,而社会发展同样也会提高公司成功的能力。公司通过与其他群体和组织、地方团体、社会和政府部门进行密切合作,来实现这些利益。三是提高企业声誉和形象,增加贸易伙伴。现在国内外的大公司对社会责任问题日益关注,因此,这些公司在寻找贸易伙伴的时候往往把社会责任作为重要条件或前提。如果企业的社会责任工作十分出色,将会带来更多的定单和贸易机会,促进企业竞争力的增强和效益的提高。
但是,社会责任也是一把“双刃剑”,在推动企业和社会发展的同时,如果实施的策略和方式不当,同样会带来负面的影响:一是会损害中国企业利益。在全球采购的过程中,跨国公司通过一些社会责任标准来考核和监督制造厂商的标准执行情况,这在一定程度上改善了劳工待遇,保障了劳工的部分合法权益。然而,许多跨国公司通过双重要求,一方面要求供应商提供廉价和低成本的产品,另一方面要求供应商遵守国外发达国家社会责任的要求,如SA8000企业社会责任要求的各种标准。这种做法在许多方面损害了中国企业的利益。另外,有些跨国公司通过多家认证机构执行检查,在考核和监督过程中,由于频繁的检查次数和多家机构检查,在一定程度上影响了生产厂商的正常生产,使生产厂商的利益受到损害。二是推广较高的社会责任标准,会使许多企业经营困难。如果实行较高的社会责任标准,目前我国的很多企业达不到跨国公司的要求,增加的成本将会导致这些企业经营困难,甚至破产、关闭。深圳市沙井镇一家有3000多员工的港资企业,对照有关社会责任标准算帐后,发现每月将增加300万元支出,企业无法承受。对于一些劳动力密集加工企业,严格执行标准规定的工作时间以及严格的加班时间的限制,会大大增加企业的生产成本,使部分企业陷入困境。三是要关注经济问题政治化。国际人权组织通过跨国公司在对我国企业进行社会责任标准检查时,将获得的企业违反劳动法律的情况,扩大为中国的人权问题,把经济商业问题上升为政治问题,将对我国的国际贸易和国际关系产生负面影响。
四、中国企业联合会、中国企业家协会在企业社会责任方面开展的工作
中国企业联合会、中国企业家协会作为中国的国家级雇主组织和重要的经济社会团体,十分关注企业社会责任的问题,并且陆续开展了许多工作。多年来,在参与国际劳工标准和国际劳工公约的制定、在协调劳动关系、在改善企业职业安全卫生管理、推动企业实施可持续发展战略和清洁生产、推动职工就业、提高企业经营管理者和职工素质以及工作场所艾滋病的预防工作等方面开展了大量工作。特别是联合国秘书长安南向全球发出“全球协议”的倡议以后,中国企业联合会、中国企业家协会积极参与“全球协议”在中国的推广,目的是让中国企业了解国际经营环境、跨国公司最新的动向,并为中国企业搭建参与国际经营的平台和掌握在国际舞台活动的语言。2001年12月8日中国企业联合会和联合国开发计划署在北京首次举办了题为“新世界的中国企业”研讨会,成为国际上第一个参与“全球协议”的国家级雇主组织,扩大了中国企业在国际上的影响。随后,中国企业联合会与有关各方合作,开展了一系列推动企业社会责任及“全球协议”的活动。同时,中国企业联合会、中国企业家协会还积极鼓励、支持和帮助中国企业参加“全球协议”,引导企业通过参与“全球协议”树立企业形象、提高企业国际地位、参与国际事务。为了总结、树立对社会负责任的企业榜样,并向国际社会证明中国有很多对社会负责任的企业,中国企业联合会与英国政府合作,对中国企业履行“全球协议”的情况进行了调查,编写了《中国企业社会责任案例》。中国企业联合会还组织了专门的研究小组,编写了《中国企业社会责任》、《跨国公司社会责任》等资料。2002年12月6日,中国企业联合会和英国政府在北京举办了“中英全球协议-企业社会责任研讨会”。
中国企业联合会、中国企业家协会在推动“全球协议”方面的出色工作受到了包括联合国在内的各方的充分肯定。联合国秘书长安南于2002年1月20日亲自致函中国企业联合会陈锦华会长,对中国企业联合会的工作给予高度评价。中国企业联合会还制定了进一步推动企业参与“全球协议”工作的计划和措施,以使更多的企业了解并参与“全球协议”。 |