政府部门导入ISO9000认证的意义
政府机构引入ISO9000体系认证,将是建立和完善符合国际规范社会监督机制的惟一有效的举措。通过认证,将实现行政行为考核标准的公开、公正、量化,以及用制度标准规范政府公共服务的时效。这是政府从体制上实现“阳光行政”建立“透明政府”的有效机制。
从理论上讲,政府机构通过ISO认证,其意义还有很多,比如:能提高政府的时间和效率信誉;为行政监察、司法审查机制,提供规范行政行为的标准,将把行政行为的监督推向标准化;政府可以引入中立方即非政府组织(认证机构)的监督,完善行政行为的约束机制,推进政治文明进步;促进公共权力的公开、公正、公平,将政府公共服务标准公布,接受公众的监督,有利于对公务员工作绩效进行量化考核,促进公务员队伍的动态管理,优化行政领域人力资源配置。
但与老百姓关系最密切的,恐怕还是这样一条:有了ISO认证的政府,行政服务将不会因人而异。
一方面,许多百姓已经形成一个思维定式:政府有人好办事。因为政府的行政不规范,往往导致“因人而异”的办事方式和办事效率,如果政府机关里有一个熟人或亲戚,往往事情可以办得快些,或者至少能规范些。换一个不熟悉的人,可能会遇到麻烦。
另一方面,政府的行政行为往往因领导人或公务员的变更而前后脱节,甚至大相径庭,因为“新官不理旧事”。
当政府的行政通过ISO认证,有了具体规范的标准后,以上两种“因人而异”的现象都有可能得到改变。
ISO9001标准是国际标准化组织(即ISO)制定和发布的一个管理类标准,它总结、提炼了世界各国质量管理理论及实践经验的精华,是一套先进的质量管理标准。ISO9001标准是以标准为中心的质量管理方法,它在形成过程中吸取了全面质量管理的优点,并且具有标准独有的科学性、系统性、严密性以及具有统一评价尺度、内外监督机制和便于贯彻实施等优点。又由于ISO9001标准的世界通用性,有利于打破国际贸易壁垒,与国际经济接轨,创造外向型经济环境。因此,无论在主观意识还是在客观要求上,建立政府机构质量管理体系都有着现实意义。 |